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第四次全国经济普查
安宁市第四次全国经济普查单位清查结果数据评估报告
发布时间:2018-11-16 16:35
编辑:安宁市人民政府

安宁市第四次全国经济普查单位清查结果数据评估报告

单位清查是经济普查的一项重要基础性工作,是准确确定普查对象,规范界定各类普查报表实施范围,取保普查工作顺利实施的关键环节。根据《全国经济普查条例》、《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》及国务院经第四次全国济普查领导小组办公室制定的单位清查办法,我市按照省、昆明市的统一部署,于20188月至10月开展了单位清查工作。通过这次清查,初步摸清了我市第二、三产业的单位及个体工商户的布局,达到预期目标要求。

一、单位和个体工商户基本情况

通过清查,全市共有法人和产业活动单位7078个,其中从事第一产业的法人和产业活动单位667个,从事第二产业和第三产业活动的法人单位5620个,比2013年末(2013年是第三次全国经济普查年份,下同)增加2998个,增长114.3%;产业活动单位790个,增加18个,增长5.3%;从事二三产业的个体经营户18926个,增加4520个,增长31.4%(详见下表)。

 单位数与个体经营户数


清查数(个)

三经普数(个)

增长(%

一、法人单位

5620

2622

114.3

  企业法人

4885

2013

142.7

  机关、事业法人

298

283

5.3

  社会团体和其他法人

537

326

64.7

二、产业活动单位

790

772

2.3

  第二产业

97

65

49.2

  第三产业

603

707

-14.7

三、有证照个体经营户

18926

14406

31.4

  第二产业

266

219

21.5

  第三产业

18660

14187

31.5

从各街道的分布情况看,法人单位数排在前三名的街道是:连然街道办事处2606个,占全市法人单位数的41.5%;金方街道办事处839个,占13.4%;太平新城街道办事处831个,占13.2%。个体工商户数排在前三位的街道是:连然街道办事处6607户,占全市个体工商户数的34.9%;太平新城街道办事处3428户,占18.1%;金方街道办事处2620户,占13.8%

  分街道单位和个体工商户清查结果表

地区

法人单位数

产业活动单位数

个体经营户户数

合计

一套表单位

安宁市

6280

314

797

18926

连然街道办事处

2606

112

397

6607

金方街道办事处

839

49

141

2620

八街街道办事处

505

9

35

1745

温泉街道办事处

178

13

14

707

青龙街道办事处

196

10

18

399

禄脿街道办事处

346

18

35

644

草铺街道办事处

363

40

58

1286

太平新城街道办事处

831

49

69

3428

县街街道办事处

416

14

30

1490

从分行业的情况看,在第二产业和第三产业法人单位中,位居前五位的行业是:批发和零售业2098个,占法人单位数的37.3%;制造业498个,占8.9%;商务服务业433个,占7.7%,公共管理、社会保障和社会组织397个,占7.1%;房地产业198个,占3.5%。在个体经营户中,位居前列的行业是:批发和零售业8937个,占47.2%;交通运输、仓储和邮政业5068个,占26.8%;住宿和餐饮业2870个,占15.2%;居民服务业1288个,占6.8%

从机构类型来看:在全部7078个法人和产业活动单位中,   企业单位6151个,农民专业合作社187个,机关单位90个,事业单位244个,社会团体98个,民办非企业142个,居委会35个,村委会63个。

二、清查结果与部门数据比对

单位数比对:

全市下发清查底册单位9879个,正常填报清查表的单位6837个,正常填报率为69.2%。全市尚有3042个单位没有填报清查表,其中因单位名称的微小差别造成的底册重复单位141个,占底册单位数的1.2%;因办理贷款、土地、房屋等需要而注册公司后从没有开展过经营活动的单位564个,占底册单位数的5.7%20171231日以前关闭(破产)、注销、吊销的单位778个,占底册单位数的7.9%;搬迁到安宁市外单位329个,占底册单位数的3.3%;内部工会、内设部门、承包单位门店证照等不作为单位清查或转为个体登记的单位87个,占底册单位数的0.9%,找不到且无法电话联系的单位601个,占底册单位的6.1%;其他情况(主要是20171231日前已停业、停业零纳税申报、停业但正常纳税、单位撤销、合并,在安宁市外经营被其他县区登记而被上级排重删除等)541家,占底册单位数的5.5%。底册中没有,但通过清查新增的单位120个,占清查单位总数的1.7%

从统计部门名录库提供的数据看,册单位8291个,正常填报清查表的单位5950个,正常填报率为71.76%。没有填报清查表的单位2461个,其中,底册重复单位115个,占底册单位数的1.4%;登记未经营的单位463个,占底册单位数的5.6%20171231日以前关闭(破产)、注销、吊销的单位659个,占底册单位数的7.9%;搬迁的单位270个,占底册单位数的3.3%;不作为单位清查或转为个体登记的78个,占底册单位数的0.9%,找不到且无法电话联系的单位446个,占底册单位的5.4%;其他情况的430个,占底册单位数的5.2%

从水务部门提供的数据看,底册单位8093个,正常填报清查表的单位6198个,正常填报率为76.58%。没有填报清查表的单位2017个,其中,底册重复单位31个,占底册单位数的0.38%;登记未经营的单位502个,占底册单位数的6.2%20171231日以前关闭(破产)、注销、吊销的单位371个,占底册单位数的4.6%;搬迁的单位267个,占底册单位数的3.3%;不作为单位清查或转为个体登记的31个,占底册单位数的0.4%,找不到且无法电话联系的单位416个,占底册单位的5.1%;其他情况的401个,占底册单位数的4.96%

民政部门提供的底册单位354个,正常填报清查表的单位296个,正常填报率为83.6%。人民银行提供的底册单位66个,除2个单位撤销合并外,正常填报单位64个,正常填表率为96.97%。银保监会提供的底册单位38个,除2个关闭的保险营销服务部外,正常填表单位36个,正常填表率94.74%。证监部门提供的底册单位3个,全部填报了清查表。上级编制部门提供底册单位25个,正常填表17家,另有9家因搬迁、底册重复等原因未填清查表。安宁市内需填普查表的机关、事业单位已包括在统计部门名录中,底册中没有导入安宁市编办的数据。另外,按市场监管部门的数据已按季度更新到统计名录库,为减少排重工作,没有导入清查底册。

清查结果与清查底册比对情况表

清查底册调查情况

部门

统计

编制

民政

税务

人行

银保监

证监

部门提供底册单位数

8291

25

354

8093

66

38

3

1-填报清查表单位数

5950

17

296

6198

64

36

3

正常填表率(%)

71.76

68

83.62

76.58

96.97

94.74

100

-未填报清查表单位数(按核查情况分组)

2461

9

56

2017

2

2


2-登记未经营

463



502




3-2017年12月31日以前关闭(破产)、注(吊)销

659


13

371 


2


4-搬迁

270

2

6

267




5-找不到且无法电话联系

446


10

416 




6-底册重复单位

115

5

4

  31




7-个体经营户

78


1

29 




8-不配合未能填表








9-其他情况

430

2

13

401 

2



个体工商户比对:

市场监管局提供全市个体经营户20619户,扣除1387户种养殖户(第一产业不普查)后有个体工商户登记证的底册数为19232户,实际清查登记13858户,其中有工商登记证的12457户,正常填表率为64.8%。安宁市运管分局提供的有证个体运输户底册6319户,实际清查登记5068户,正常填表率为80.2%

三、对清查结果的总体评价

在单位清查过程中反映出的影响正常填表率的主要因素:

1一些城乡居民户为了获得低息小额贷款,或为了办理土地租赁、房屋产权等各种原因办理了单位注册(此类个体户已很多),但实际从没有开展任何生产经营活动,按照清查办法规定这类单位不列入清查登记。

2由于各部门提供的资料中,存在单位名称不准确的情况(如“安宁”与“安宁市”,“有限公司”与“有限责任公司”的区别,“村委会”与“村委委员会”),县乡两级行政事业单位的撤并、更名等各种原因,造成清查底册中单位重复。

3部分单位因拆迁、租期到期等各种原因搬离原生产经营地,新的生产经营地还没有确定,虽正常申报纳税,但不愿配合清查登记甚至拒听普查员电话,影响了正常填报率。

4部分注册登记或搬迁到居民小区居民楼、宾馆饭店、写字楼、出租房的单位,没有固定的生产经营用房,普查员找不到经营者,打电话不愿配合。

5职教园区中设立的大学生创业园,学生在校时登记创立公司,毕业离开安宁却因种种原因不办理公司注销手续,造成底册中有,却找不到经营者。太平街道办事处办公楼、太平片的别墅区注册有很多公司,实际经营地却多在昆明主城区,清查时无法联系到经营者。

6部分单位在20171231日前已停业,但仍然办理纳税零申报或者缴纳少量税收,按清查办法不需清查登记。

7部分单位注册在安宁、在安宁有纳税关系,但实际生产经营地在其他地州或县区,在上级普查机构排重时被删除。

鉴于以上原因分析,我市的清查结果基本符合实际,下一步的普查结果将基本能够反映安宁市的经济总量和产业布局。但由于部分普查人员业务能力不足、责任心不强,还存在部分单位漏报清查表的情况。

下一步,我市各级普查机构和普查人员,将继续做好查缺补漏工作,重点对注册在宾馆酒店、居民楼、出租房中的单位进行清查核实、补充上报,编制完整的普查名录,确保普查单位不重不漏,为普查培训和普查登记等后续各项经济普查工作奠定基础。


安宁市第四次全国经济普查领导小组办公室

                      一八年十一月十六日