云南云能安新标准化厂房及基础设施项目安宁开建
11月16日上午,云南云能安新标准化厂房及基础设施项目开工仪式在我市工业园区麒麟片区举行。   省国防科技工业局、滇中新区管...【详细】
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发布时间:2018-04-16 16:48
编辑:昆明信息港

  话题

  商事制度改革为我省经济社会发展带来了哪些成效?为进一步规范旅游市场秩序今年我省还将做哪些工作?怎样整治商贩短斤少两行为? 4月12日,云南省工商行政管理局党组书记、局长张荣明就我省工商和市场监管工作中的一些重点、热点问题进行介绍和解答。

  商事制度改革 激发投资创业活力

  近年来,群众反映开公司门槛降低了,手续简单了,商事制度改革给我省经济社会发展带来了哪些成效?

  “2014年3月商事制度改革开始实施,我省各项改革均与全国同步,部分改革做到了适度超前。”张荣明介绍,省工商局按照省委、省政府和国家工商总局的部署要求,相继实施了注册资本登记制度、市场主体住所经营场所登记、先照后证、三证合一和五证合一等一系列注册便利化改革。

  去年以来,我省重点实施了多证合一、企业登记全程电子化和电子营业执照,企业简易注销登记、企业名称登记管理和证照分离改革。通过持续不断推进工商注册便利化,进一步改善了营商环境,激发了投资创业活力,全省市场主体持续保持较快增长势头。据统计,截至2018年3月底,全省实有各类市场主体278.59万户,比改革前增长52.97%,其中实有企业62.37万户,比改革前增长119.07%,实有个体工商户210.78万户,比改革前增长39.18%。改革实施以来,全省新设立企业44.4万户,月均新增近万户,新登记个体工商户149.87万户,月均新增3万余户。

  加大宣传力度 提高电子化登记知晓度

  2017年5月,企业全程电子化登记系统在昆明市盘龙区开始试点,10月,在全省全面推开企业电子化登记改革。从使用情况来看,公众对企业全程电子化登记的知晓度还不高,工商行政管理部门将如何推进这一利民举措?

  “我省企业通过网上办理工商登记业务做到了企业类型全覆盖、登记机构全覆盖、企业办理流程全覆盖。”省工商行政管理局企业注册处处长李维高说。全省146个登记机关,已经有145个登记机关可以办理企业全程电子化登记业务。目前,非自然人设立的公司还不能做全程电子化登记,现在工商部门正在针对企业法人开发电子验证系统,这套系统上线后企业法人的身份识别问题就解决了。电子化登记系统中还有网上预审,如果走不了全程电子化,可以通过网上预审提交材料,群众也不用多次到相关部门办事,材料准备齐了,登记机关网上审核通过,打印出来提交就可以了。

  “工商行政管理部门将加大宣传力度,不断提高公众对企业全程电子化登记的知晓度。”张荣明表示,这一平台方便了群众办事,也代表着数字化、智能化管理的方向,希望广大群众在使用过程中提出意见建议,把这一系统做得更完善。

  规范旅游市场 推动监管执法长效化

  2017年,我省加大了旅游市场整治力度,全省工商和市场监管部门全年共查处涉旅案件251件,罚没金额798.76万元,今年还将做哪些工作?

  “去年全省工商和市场监管部门开展了旅游市场秩序整治工作,把查办案件作为整治工作的重要手段和考量标准,加大办案力度,取得了较好的效果。”省工商行政管理局市场规范管理处处长马云霄说。通过整治,有力规范了旅游市场秩序,强迫购物、销售回扣、销售欺诈等违法行为大幅减少,消费投诉明显下降,消费者满意度不断提高。

  据全国旅游投诉平台统计,去年4月到今年2月,我省的旅游有效投诉同比下降76.8%。通过边整治边规范,企业的法律意识和信用意识不断增强,去年全省共有4362户涉旅企业被列入了国家企业信用信息公示系统经营异常目录,有947户企业被公示了行政处罚的信息,起到了很好震慑作用;同时,我省在2257户购物企业和购物场所里建立了明码标价、进货查验退换货的管理制度,保证了消费者权益。

  马云霄表示,今年,我省将持续深入开展旅游市场秩序整治,重点抓好企业信用监管,建立好企业信用信息经营异常目录和严重违法失信企业名单制度,进一步强化部门间协同监管和联合惩戒;加大线上线下执法力度,进一步强化案件督查督办、严厉查处商业贿赂、虚假宣传、消费欺诈等违法行为;进一步强化消费维权机制建设,发挥好12315投诉举报中心的作用,推进消费维权服务站点建设,并开展诚信经营、放心消费承诺店的创建工作;加强督导检查,确保基层监管责任落到实处,进一步推动监管执法的常态化和长效化。

  直面难点热点 积极回应群众关切

  金碧坊论坛网友新月说,在昆明篆新农贸市场买东西的时候,发现水果摊上的电子秤不准,请问工商部门对此是怎样监管?

  张荣明表示,市场上秤不准的问题确实存在。2012年,工商部门曾经推出了“消费满意在云南”活动,其中一项工作就是要在每个市场都设置一个公平秤,方便大家进行监督,一旦发现问题可以马上向工商和市场监管部门反映。监管部门对此制定了处罚措施:第一是少了要补齐;第二要在市场上把短斤少两的摊号公示出去,让大家都知道。这个举措还是起到了很好的震慑作用。对于网友反映的篆新农贸市场的问题,省局会责成相关的市场监管部门去核实了解并处理。

  网友“天天开心天天笑”爆料,昆明正义坊东南亚商品馆自主操控中奖活动,消费者中了一等奖,要按原价8%购买。然而标价为几千、几万的商品实际上只是几十、几百元的便宜货,售货员口头上说可以退还,但票据上写明了不退不换,这是否属于恶意欺诈消费者?

  省工商行政管理局反垄断与反不正当竞争处处长罗宁说,这种行为属于不正当竞争,新修订的《反不正当竞争法》对有奖销售、抽奖活动做了明确规定,在企业设置的抽奖活动当中应当明确把中奖方式、方法、信息向社会公示,让消费者知道开奖的整个过程,也就是商家所设置的奖励信息必须明确公开。网友所反应的问题实际上就是反不正当竞争法第十条明确指出的违法行为,涉及经营者在设置奖励过程当中,采取谎称有重奖、多个一等奖等问题,辖区内市场监管部门将对商家进行调查。

  金碧坊论坛上一位网友留言说,螺蛳湾中药材市场附近有一些商家用三七杆、大米、苦荞混合打粉,假冒三七粉,希望工商部门进行整治。

  罗宁表示,消费者在购买中药材时,往往就在店里进行加工,一些不法商贩在加工过程中动手脚,把消费者所买的商品进行调换,希望消费者一旦发现这类行为,能提供较为准确的信息及证据给工商和市场监管部门。对网友所反映的问题,监管部门将有针对性地加大整治力度,维护消费者的合法权益。(记者 李翕坚)